Критерии для оценки заявок и 223 фз

Закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») регулирует порядок проведения государственных и муниципальных закупок в России. В соответствии с этим законом организаторы закупок обязаны проводить конкурсы с участием потенциальных поставщиков и обеспечивать принципы прозрачности и конкуренции.

Однако, несмотря на установленные нормы, некоторые организаторы закупок могут нарушать правила и применять запрещенные критерии при оценке заявок от поставщиков. Это может приводить к искажению результатов конкурса и нарушению принципов закона 223-ФЗ. В этой статье рассмотрим несколько таких запрещенных критериев в оценке заявок по 223-ФЗ.

1. Непрофессиональный подход к оценке

Одним из запрещенных критериев является оценка заявок на основе непрофессионального подхода. Организаторы закупок не должны учитывать субъективные факторы, такие как личные предпочтения или отношения к определенным поставщикам. Оценка заявок должна быть объективной и основываться на качестве и соответствии требованиям технического задания.

2. Нарушение равных возможностей

Другим запрещенным критерием является нарушение принципа равных возможностей для всех участников конкурса. Организаторы закупок не должны предоставлять преимущества определенным поставщикам или устанавливать дополнительные требования для конкретных участников, которые не указаны в техническом задании.

Таким образом, независимо от того, являетесь ли вы поставщиком или организатором закупок, важно быть внимательным к применяемым критериям при оценке заявок по 223-ФЗ. Соблюдение принципов прозрачности, конкуренции и равных возможностей обеспечит справедливое проведение конкурсов и выбор наилучшего поставщика.

Особенности оценки заявок по 223-ФЗ

Оценка заявок по 223-ФЗ (закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) имеет свои особенности и требует соблюдения специальных правил. Важно знать, какие критерии могут быть использованы при оценке и какие критерии запрещены.

Одним из ключевых принципов оценки заявок по 223-ФЗ является принцип конкуренции. Это означает, что оценка должна быть максимально честной и объективной, чтобы все участники торгов имели равные возможности и шансы на победу.

При оценке заявок допускается использовать следующие критерии:

• Цена — один из основных и наиболее распространенных критериев. Заказчик может оценивать предложенную цену товаров, работ или услуг.
• Качество — критерий, позволяющий оценить соответствие предлагаемых товаров, работ или услуг установленным требованиям.
• Сроки выполнения — критерий, позволяющий оценить время, необходимое для выполнения работ или поставки товаров.
• Репутация — критерий, позволяющий оценить опыт и надежность участника, его рейтинг, отзывы заказчиков и другую информацию.

Однако, существуют запрещенные критерии, которые не могут быть использованы при оценке заявок. К ним относятся:

1. Наименование — заказчик не может использовать наименование участника при оценке его заявки.
2. Географическое положение — заказчик не может оценивать заявку в зависимости от местонахождения участника.
3. Прошлый опыт работы с заказчиком — заказчик не может оценивать заявку участника исходя из их предыдущего опыта работы вместе.
4. Сводный список документов — заказчик не может использовать наличие или отсутствие определенных документов у участника при оценке заявки.

Заказчик должен соблюдать принципы конкуренции и оценивать заявки исходя из допустимых критериев. В случае нарушения этих требований, участник имеет право обратиться в антимонопольный орган или суд для защиты своих прав.

Как правильно выбирать критерии оценки

Правильный выбор критериев оценки заявок по 223-ФЗ является важным этапом для обеспечения прозрачности и конкурентности процесса закупок. Ниже представлены рекомендации по выбору и применению критериев оценки.

I. Определите цели закупочной процедуры

• Определите основную цель закупки, которую вы хотите достичь.
• Укажите, какие требования и ожидания вы хотите удовлетворить через выбор поставщика.
• Определите весовые коэффициенты для каждой цели или требования, чтобы выразить их относительную значимость.

II. Выберите актуальные и объективные критерии оценки

• Критерии оценки должны быть объективными, то есть основываться на фактических данных, доступных для сравнения.
• Избегайте использования субъективных критериев, основанных на личных предпочтениях или предубеждениях.
• Выбирайте критерии, которые отражают действительные потребности заказчика и связаны с целями закупочной процедуры.
• Используйте критерии, которые могут быть измерены и сравнены между разными поставщиками.

III. Определите метод оценки для каждого критерия

• Выберите метод, который позволит объективно оценить каждый критерий.
• Укажите, как будет производиться измерение каждого критерия.
• Определите шкалы оценки для каждого критерия, чтобы упростить процесс сравнения.

IV. Установите пороговые значения для каждого критерия

• Определите минимальные значения, которые должны быть удовлетворены предложениями, чтобы они были допущены к рассмотрению.
• Используйте предельные значения, чтобы определить, какие предложения будут считаться лучшими.
• Учтите, что установление слишком строгих или нереалистичных пороговых значений может привести к ограничению конкуренции.

V. Проанализируйте результаты оценки

После оценки предложений по критериям, проанализируйте результаты и примите решение о выборе поставщика.

Следуя рекомендациям, вы сможете правильно выбрать критерии оценки заявок по 223-ФЗ и повысить эффективность закупочного процесса.

Запрещенные критерии оценки

При оценке заявок по 223-ФЗ необходимо учитывать, что согласно законодательству Российской Федерации, существуют критерии, которые запрещено использовать при оценке заявок. Нарушение данного требования может привести к неправомерному отбору поставщика и незаконному заключению контракта.

Перечень запрещенных критериев оценки:

1. Цена контракта. Оценка заявки по цене контракта запрещена, так как это противоречит принципам закупок в рамках 223-ФЗ, которые основываются на выборе наилучшего предложения, а не на самой низкой цене. При оценке заявки цена может учитываться только в пределах установленного организатором закупки ценового предела.
2. Прошлый опыт выполнения контрактов. Оценка заявок исходя из прошлого опыта выполнения контрактов также запрещена. Оценка должна производиться только по качественным и экономическим критериям, указанным в извещении о закупке.
3. Географическое положение поставщика. Оценка заявок по географическому положению поставщика также запрещена. Законодательство не предусматривает ограничений по месту нахождения поставщика при проведении закупок в рамках 223-ФЗ.
4. Наличие сертификатов и лицензий. Оценка заявок по наличию или отсутствию сертификатов и лицензий запрещена, так как это может привести к исключению потенциальных поставщиков из конкурса и нарушить принципы закупок в рамках 223-ФЗ.
5. Сроки выполнения работ. Оценка заявок по срокам выполнения работ также запрещена. Оценка должна производиться только по качеству предлагаемых работ и их стоимости.
6. Процент доли отечественного производителя. Оценка заявок по проценту доли отечественного производителя также запрещена. При оценке заявок должны учитываться только качественные и экономические критерии.

В случае выявления использования запрещенных критериев оценки при проведении закупок в рамках 223-ФЗ, можно обратиться в органы государственного контроля и надзора для урегулирования данной ситуации.

Критерии, связанные с участниками

При оценке заявок по 223-ФЗ запрещено учитывать следующие критерии, связанные с участниками:

• Прошлый опыт: Оценка участника по его прошлому опыту и выполнению аналогичных контрактов.
• Репутация: Оценка участника по его репутации на рынке.
• Научно-технические и кадровые ресурсы: Оценка участника по наличию у него необходимого научно-технического потенциала и специалистов.
• Финансовое положение: Оценка участника по его финансовой устойчивости и возможности исполнения контракта.
• Полнота документации: Оценка участника по наличию и качеству предоставленных документов, необходимых для участия в конкурсе.

Все указанные критерии являются запрещенными при оценке заявок по 223-ФЗ и не могут быть использованы при принятии решений о выборе поставщика или подрядчика. В случае, если эти критерии будут использованы, это может рассматриваться как нарушение законодательства и привести к оспариванию результатов торгов.

Критерии, связанные с предоставляемыми товарами/услугами

При оценке заявок по 223-ФЗ запрещено использование критериев, которые непосредственно относятся к предоставляемым товарам или услугам. Это связано с тем, что обращение к таким критериям может привести к дискриминации участников, а также исказить конкуренцию.

Вместо этого, при оценке заявок следует использовать критерии, которые позволяют судить о потенциальных достоинствах и недостатках предлагаемых товаров/услуг, но не связаны с их непосредственными характеристиками. Примерами таких критериев могут быть:

• Опыт и квалификация поставщика на рынке предоставления аналогичных товаров/услуг;
• Наличие сертификатов, лицензий, рекомендаций;
• Репутация и отзывы о поставщике;
• Уровень ценности предлагаемых товаров/услуг для заказчика;
• Инновационность и уникальность предлагаемых товаров/услуг;
• Гарантийные обязательства поставщика;
• Способность поставщика обеспечить своевременное и качественное выполнение условий контракта.

Такие критерии позволяют заказчику сделать объективную оценку предложений и выбрать наилучший вариант, исходя из своих потребностей и требований.

Критерии, связанные с опытом и квалификацией

В оценке заявок по 223-ФЗ, необходимо учитывать критерии, связанные с опытом и квалификацией участников торгов. Эти критерии помогают разделить заявки на наиболее подходящие и опытные компании, способные успешно выполнить заказ.

Ниже приведены примеры критериев, которые можно использовать при оценке опыта и квалификации участников:

1. Опыт работы: Длительность работы на рынке, наличие успешно реализованных проектов в той же сфере деятельности.
2. Квалификация персонала: Наличие сертификатов и документов, подтверждающих квалификацию сотрудников, их стаж работы в отрасли.
3. Специализация: Наличие особых навыков и экспертизы в определенной области, которые требуются для выполнения задач по заказу.
4. Репутация и рекомендации: Отзывы и рекомендации от предыдущих заказчиков, рейтинг и репутация участника на рынке.

Эти критерии могут быть выражены в виде таблицы, где для каждого критерия указывается соответствующая оценка или вес. Например:

Таким образом, при оценке заявок по 223-ФЗ следует учитывать критерии, связанные с опытом и квалификацией участников, чтобы выбрать наиболее квалифицированные компании для выполнения заказа.

Критерии, связанные с финансами

• Наличие задолженности по налогам и сборам. Организации, имеющие задолженность по уплате налогов и сборов, в соответствии с требованиями 223-ФЗ, не могут участвовать в торгах.
• Финансовая устойчивость. Отсутствие финансовых проблем и задолженностей помогает доказать финансовую устойчивость организации и ее способность выполнить контракт по госзаказу.
• Объем годового оборота. Величина годового оборота является одним из важных показателей при оценке финансовой устойчивости и возможности выполнения контракта организацией.
• Наличие бухгалтерской отчетности. Предоставление полной, актуальной и достоверной бухгалтерской отчетности помогает оценить финансовое положение организации и ее способность выполнить контракт по госзаказу.
• Наличие комплексного страхования. Организации, имеющие комплексное страхование, могут демонстрировать более высокий уровень финансовой защиты и стабильности.